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律师高新华(法学博士)的博客

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关于我

法学博士,教授,江苏圣益律师事务所律师,苏州仲裁委员会仲裁员,拥有上市公司独立董事资格,兼任常熟市行政复议委员会委员、常熟电台特约新闻评论员、常熟市流水琴川义工团成员、常熟市法律援助中心常熟理工学院工作站站长。主持法学研究课题近十项,公开出版法学专著二部、论文五十余篇,被评为省优秀青年骨干教师、苏州市优秀教育工作者、2012年度常熟新闻人物、苏州市领军型律师、常熟市优秀律师等。1997年获律师资格,经常为政府机关、企业事业单位提供法律服务。

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诉讼结构中的角色分化  

2007-07-04 22:07:41|  分类: 他人观点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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促进诉讼结构中的角色分化,增加程序的对抗性,强调诉的利益、诉权在当事人制度和程序中的作用。不承认诉讼过程当事人利益的对抗性、淡化对抗性,就会忽视给予相互冲突各方的平等诉讼权利保障和违反义务的制裁。同时,程序对抗程序越强,就越会增加当事人的选择机会,限制司法的选择范围。从我国民事诉讼立法的角度看,当事人与人民法院的角色分配的规定很少,几乎全靠人民法院职权赋予当事人主体地位的角色。当事人的诉权和诉讼行为在诉讼上只能产生微弱效果甚至不产生效果,这种局面是相当普遍的。人民法院作为程序的一个角色,又要决定如何分配角色,有时难免要担当本应由当事人分担的角色。以当事人起诉和撤诉两种行为为例,起诉要有通过法院立案程序审查认可的规定,而没有承认当事人的起诉行为有系属于诉讼的效力,并且在司法机关强化这一效力。如法院设立告审庭的目的之一就是对当事人的起诉权予以审查。而撤诉也需要经过法院同意而不是对方当事人同意的规定,否认了当事人的处分权。由于立法的粗疏和对法院职权的强调,在进入程序后,退出程序前,当事人在多大程度上分配到应当具备的角色分工,全由法院的审判权决定。尤其是现行民事诉讼法规定人民法院“保障当事人平等地行使诉讼权利”,但人民法院如何保障当事人平等地行使诉讼权利,没有多少可以操作的规范要求。这样,立法把角色分配的决定权力都赋予人民法院,由司法者来增补程序上的漏洞,在司法公正得不到保证的社会环境下,将产生许多的不良后果。司法腐败,执行难,地方保护主义等问题都与诉讼程序缺少诉权对审判权的制约机制、反馈机制有很大的关系,不仅分散了人民法院的审判力量,造成了司法资源的浪费,而且产生了司法不公正等严重的社会现象。(《民事诉讼当事人研究》第17页。)

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