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律师高新华(法学博士)的博客

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法学博士,教授,江苏圣益律师事务所律师,苏州仲裁委员会仲裁员,拥有上市公司独立董事资格,兼任常熟市行政复议委员会委员、常熟电台特约新闻评论员、常熟市流水琴川义工团成员、常熟市法律援助中心常熟理工学院工作站站长。主持法学研究课题近十项,公开出版法学专著二部、论文五十余篇,被评为省优秀青年骨干教师、苏州市优秀教育工作者、2012年度常熟新闻人物、苏州市领军型律师、常熟市优秀律师等。1997年获律师资格,经常为政府机关、企业事业单位提供法律服务。

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解读《江苏省学前教育条例》征求意见稿  

2011-09-18 22:28:24|  分类: 媒体之音 |  标签: |举报 |字号 订阅

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http://www.21cs.cn/    发布日期:2011年8月24日    世纪常熟

    今年,江苏省将专门出台一部《江苏省学前教育条例》,省政府法制办日前在网站上公开了条例的征求意见稿,听取社会各界人士对立法的建议和意见。那么这部《江苏省学前教育条例》征求意见稿主要涉及到那几个方面?它的主要焦点在什么地方呢?常广记者高兰兰专门采访了常熟理工学院法学博士、 教授高新华,请他对此进行了解读。请听报道:      记者了解到,征求意见稿中涉及幼儿园的规划配置、教学规范包括收费等内容,特别是定入了禁止收取与入园挂钩的赞助费,收了也必须退还等条款。高新华:【征求意见稿中要求,学前教育机构的设置应当符合国家相关标准,每七千至一万五千常住人口配备一所幼儿园,满足学龄前儿童就近入园入托。新建、改建、扩建居民区,都应当根据规划配套设置学前教育设施,并与居民区建设项目同步设计、施工和交付使用。禁止擅自改变规划配套建设的学前教育设施的使用性质和用途,已经改变性质和用途的,将由设区的市、县(市、区)政府依法收回。 】      外来流动人口子女入园入托一直是个难点热点问题,在这一次的征求意见稿中也对这方面有了新的规定,【征求意见稿中明确,应由其父母或者其他监护人持本人以及学龄前儿童相应的身份证明、就业或者居住证明,向居住地县级政府教育行政部门申请入园入托,县级政府教育行政部门应当统筹解决。  对于这个“流动人口”的定义,征求意见稿中进行了明确,是指离开户籍所在地,以工作、生活为目的的人员,但不包括在设区的市的行政区域内区与区之间异地居住的人员。】       现在的家长都不愿自己的孩子输在起跑线上,刚刚学会说话,就希望托儿所、幼儿园的老师开展一些读写训练,在这次的征求意见稿中对此明令禁止,要求学前教育机构应当坚持保育和教育并重。组织开展丰富多样的游戏活动,为学龄前儿童提供健康、多元的生活和活动环境。高新华【禁止集中实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练等违背学龄前儿童成长规律的行为。违例者将由县级政府教育行政部门责令限期改正,逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款,情节严重的,给予停止招生或者吊销办学许可证的处罚。 】       目前有部分学校将入园条件与赞助费进行了挂钩,那么今后这些做法将会得到遏止。不过,这一规定具体怎么操作?退了赞助费,孩子在园里还能不能待下去等等这些家长关心的问题条例征求意见稿中并没有给出答案。高新华【意见稿中,鼓励公民、法人和其他组织向学前教育机构和依法设立的以教育发展为宗旨的基金会捐赠财产,用于发展学前教育事业。但禁止以接受捐赠等名义,变相收取择校费、赞助费等与入园入托相关的费用。已经收了赞助费的,将由县级政府教育行政部门责令退还所收费用,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。】              (2011-8-23《常广晚新闻》播出)

作者:高兰兰
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