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律师高新华(法学博士)的博客

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关于我

法学博士,教授,江苏圣益律师事务所律师,苏州仲裁委员会仲裁员,拥有上市公司独立董事资格,兼任常熟市行政复议委员会委员、常熟电台特约新闻评论员、常熟市流水琴川义工团成员、常熟市法律援助中心常熟理工学院工作站站长。主持法学研究课题近十项,公开出版法学专著二部、论文五十余篇,被评为省优秀青年骨干教师、苏州市优秀教育工作者、2012年度常熟新闻人物、苏州市领军型律师、常熟市优秀律师等。1997年获律师资格,经常为政府机关、企业事业单位提供法律服务。

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从小区公共用电价格引发的思考  

2013-04-28 22:15:44|  分类: 媒体之音 |  标签: |举报 |字号 订阅

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常广双声道:
    昨天,常广新闻播出了世茂创梦小区业主对小区公共照明以商业用电计价质疑的报道,相关部门已对此做出了解释。用于服务居民的电按照商业电价计费听起来尽管不合理,但地方部门必须要按政策执行。法律专家指出,在现行的政策下,业主们其实更应当关注自身与物业公司在承担公共服务用电费用方面的比例问题。请听常广记者潘琪的报道:
    
    针对现在住宅小区公共用电按照非居民用电即商业电价来执行的现状,常熟市物业管理协会顾问周宗俊在接受记者采访时提出了自己的想法,他觉得可以采取更改供用电主体的方法,由原来物业公司跟供电公司签订合同改为业主委员会与供电公司签订合同,这样公共区域的用电或许就可以从物业服务用电定性为居民用电。【(录音):因为现在是物业公司跟供电局定的合同,应该这个是属于业主的用电,应该是业主委员会是合同的主体,不应该是物业公司是主体。】
    而法学博士、常熟理工学院教授高新华则认为,在这个问题上,小区居民首先要弄清自己对公共区域用电应当承担的部分。【(录音):首先需要根据物业管理合同的约定,明确小区居民与物业公司对公共用电的承担责任及分担比例,不能凭想象把小区里所有的用电都算到小区居民身上。其次需要明确小区公共用电的概念。根据省物价局文件电梯、水泵、楼道照明等直接服务于居民的用电应该属于居民生活用电,而小区内的公共照明、动力用电等这属于商业用电。那么是否可以理解应当由居民分担的小区公共用电不包括小区内的公共照明、动力用电等,也就是说这一部分所谓的小区公共用电应当由物业公司来承担,而不能分摊到小区居民头上。】
    高新华建议:供电公司和物业公司在管理小区公共区域的用电时,需要把属于小区居民分担的部分和属于物业公司承担的部分分别安装电表,分别计量,否则对小区居民来讲是没有能力去鉴别哪些用电是应当由自己来承担的。【(录音):而如果物业管理合同中明确约定所有公共部位的用电都有小区居民承担,并且这种约定不违反法律法规,建议在充分调查研究的基础上与供电公司沟通,希望能够执行居民用电价格。】
    现在小区公共用电涉及项目较多,而这些电费又由物业公司代收代缴。业主们抱怨物业收费越来越高而故意拖欠,物业公司因收不到物业费而降低服务水平,从而导致小区业主更加不愿支付物业费,这样的恶性循环并不鲜见。
    将小区公共用电改为居民用电不仅是业主们的要求,也是物业公司的要求,或许还可以改善许多物业公司难以维继的现状。采访中,市供电公司和物价部门向记者透露了一个消息,《江苏省物业管理条例》将从今年5月1号起实施,对《条例》中有关物业服务过程中用电类别的规定,省物价局已向国家发改委汇报,业主们的期望或许可以成真。但在未明确有关政策前,仍旧按现行规定执行。市发改委价格管理科科长陈志强:【(录音):省物价部门要会同有关部门协商,这个权限在上面,上级有文件规定以后再执行。】

		(2013-4-16《常广晚新闻》播出)
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