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律师高新华(法学博士)的博客

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法学博士,教授,江苏圣益律师事务所律师,苏州仲裁委员会仲裁员,拥有上市公司独立董事资格,兼任常熟市行政复议委员会委员、常熟电台特约新闻评论员、常熟市流水琴川义工团成员、常熟市法律援助中心常熟理工学院工作站站长。主持法学研究课题近十项,公开出版法学专著二部、论文五十余篇,被评为省优秀青年骨干教师、苏州市优秀教育工作者、2012年度常熟新闻人物、苏州市领军型律师、常熟市优秀律师等。1997年获律师资格,经常为政府机关、企业事业单位提供法律服务。

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世态百象(579):大四生被举报高考移民 校方取消学籍被判败诉  

2015-03-19 08:12:40|  分类: 世态百象 |  标签: |举报 |字号 订阅

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20088月,就读于乌鲁木齐某中学的徐某通过高考,被武汉某大学法学专业录取。然而就在这名大四女生准备毕业时,突然被学校通知学籍被取消。

原来在201110月,学校收到一封举报信,称本来是湖北人的徐某是“高考移民”。学校向新疆招生办出具协查函,对方回函称,徐某的户籍不符合当地高考报名资格。20123月,学校依据该函件,根据教育部及该校的相关规定,作出了取消徐某学籍的决定。

徐某不服向学校提出书面申诉,并提交了自己符合当地高考报名条件的证据。但校方再次向新疆招生办发函后,对方回函称,是相关民警在徐某及其父亲落户当地的时间和信息上违规操作,才让其在报名高考时“达标”。最终,学校维持取消徐某学籍的决定。

徐某不服,向武汉市洪山区法院提起行政诉讼,请求撤销学校作出的取消学籍决定。法院认为,按照程序正当原则,行政机关作出不利于公民的行政行为时,必须遵循正当、公正的程序。因此学校在作出取消徐某学籍处理决定前,应当给与其提出申辩意见的权利,故判决撤销学校作出的决定。

学校不服提出上诉,二审武汉市中级法院认为,根据相关法规,取消学籍不属于行政处罚法定种类和教育类行政处罚。但取消学籍对徐某的学习、生活具有重大影响,学校是具有对学生教育管理权限的部属高校,在作出具体行政行为时,应当遵循正当程序原则。学校在收到举报后,应当全面、客观地调查、搜集相关证据,对徐某的户籍流转等报名资格情况进行全面调查。故二审判决驳回上诉,维持原判。http://edu.163.com/15/0318/08/AKVPLOOQ00294M9N.html

点评:正当程序原则源于英国古老的自然正义原则,主要有两条基本规则:任何人不应成为自己案件的法官;任何人在受到惩罚或其他不利之前,应为之提供公正的听证或其他听取其意见的机会。在行政领域,行政主体作出影响行政相对人权益的行政行为,必须遵遁正当法律程序,包括事先告知相对人,向相对人说明行为的根据、理由,听取相对人的陈述、申辩,事后为相对人提供相应的救济途径等。行政主体作出决定,不遵循程序规则,就会承担不利的法律后果。
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