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律师高新华(法学博士)的博客

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法学博士,教授,江苏圣益律师事务所律师,苏州仲裁委员会仲裁员,拥有上市公司独立董事资格,兼任常熟市行政复议委员会委员、常熟电台特约新闻评论员、常熟市流水琴川义工团成员、常熟市法律援助中心常熟理工学院工作站站长。主持法学研究课题近十项,公开出版法学专著二部、论文五十余篇,被评为省优秀青年骨干教师、苏州市优秀教育工作者、2012年度常熟新闻人物、苏州市领军型律师、常熟市优秀律师等。1997年获律师资格,经常为政府机关、企业事业单位提供法律服务。

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全国两会热点事关国计民生 受到本市专家学者与市民的瞩目、热议  

2015-03-22 20:40:37|  分类: 媒体之音 |  标签: |举报 |字号 订阅

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(2015-3-16《常广晚新闻》播出) http://www.am1116.com    2015-3-17 9:56:00    常广新闻
昨天,全国两会在北京圆满落幕。今年的两会上,“有权不可任性”、 “大众创新”等一批新提法进入政府工作报告,一时成为热词、热语录,有些还被各类媒体解读为此次两会的“关键词”。在常熟,事关国计民生的两会热点也备受专家学者、市民朋友的关注和热议。请听常广记者唐韫玉的报道:

     两会召开得到了市民徐梅勋的高度关注,他每天通过各类媒体关注两会新闻。而“全面深化改革”这个热词触发了他对未来的憧憬与企盼。
    【(录音)我认为是符合全国人民的公众意愿和期盼的。从现在来看,改革是大势所趋,不管是从世界发展的潮流,实行经济全球化的大趋势,还是国内建设和谐小康社会的需要来说改革都是一种必然的选择。】
     每年的两会上,民生问题都是代表、委员关注的热点,出现了大批提案或议案,并在此后的政府工作中得以改进或完善。徐梅勋认为:【(录音)希望政府在这次两会以后把两会的精神融合到地方政府的工作目标、努力方向中去,使老百姓的愿望能够得到实现。】
    说到今年的两会,就不能不提到“简政放权”这一关键词,不管是政府工作报告,还是总理答记者问,都多次提及。市委党校副校长陈云水:【(录音)转变政府职能、简政放权已经成为本届政府的一大亮点,这次两会让我们更深切地感受到政府在这方面的决心和信心。】
     “大道至简”、“有权不可任性”、“简政放权确实很疼,而且在加深,面还会扩大”, “穿鞋要合脚、施政也要利民惠民”,这几句涉及自我削权的话都给陈云水留下了深刻的印象。陈云水:【(录音)这次李总理在人代会所作的政府工作报告中指出的12个字非常关键,“彻底放、不截留、接得住、管得好”。地方政府对应当放给市场和社会的权力要“彻底放、不截留”,对上级下放的审批事项要“接得住、管得好”。这12个字是要用权力的减法来换来市场活力的乘法,也拷问着我们地方政府的责任心和治理能力。市镇各级政府只有把12个字落在实处,做到点子上,才能够更好地提升我们的治理质量,真正减少成本、整合资源,提升整个社会的运行效率,才能够打下更好的服务基础,也进一步筑牢惠民、利民的平台。】
     观察今年两会,立法法修正案草案提请人代会审议,成为该法自2000年实施15年以来的首次修改。由于其既关涉法治意义,又紧系民生所在,受到了常熟理工学院法学教授高新华的关注。他告诉记者,立法法形式上看是管法的法,实质上看是管权的法,包括如何处理国家权力与公民权力、人大立法权力和行政立法权力以及中央权力和地方权力的关系。【(录音)第一是人大代表的审议权,审议过程本身具有重大的法治意义。 第二是明确规定规章不得减损公民权利或公民义务,该规定实质上是进一步明确了地方政府与公民权利之间的关系,其意义在真正将权力关进制度笼子里。现实生活中对百姓生活产生影响的法律大多数都是行政规章,如果不将这些规章管好,公民的权利就随时会被侵犯。第三是明确将设区的市增强为地方性法规的立法主体,该规定实际是中央立法权与地方立法权的重构,可以更好的发挥地方立法的灵活性、适应性和有效性。为了防止地方立法权的滥用,立法法修正案增设了多道防线,值得肯定。】
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